- Upphandling24:

Så vill regeringen ändra upphandlingslagarna

Av

Idag publicerade Finansdepartementet det första förslaget till förändring av LOU och LUF. Förslaget ska nu ut på remiss och regeringen räknar med att den nya lagstiftningen kan träda i kraft om elva månader, första juni 2010.

Förslaget innehåller möjligheter för Konkurrensverket att dra upphandlande enheter inför domstol, fasta gränser för direktupphandling och möjlighet för domstol att retroaktivt ogiltigförklara avtal som upphandlande enhet har tecknat med en leverantör.

Det blir en fast beloppsgräns för alla upphandlande enheter när en direktupphandling kan göras. I förslaget är gränsen 15 procent av tröskelvärdena, vilket för dem som omfattas av LOU innebär 268.000 kronor. För försörjningssektorerna (vatten, energi, transporter och post) blir gränsen 573.000 kronor.

– Det blir en förenkling med en fast gräns för alla, säger Daniel Liljeberg, politiskt sakkunnig vid Finansdepartementet när han presenterar förslaget på en konferens arrangerad av Företagarna under Almedalsveckan i Visby.

Men alla är inte överens om hur högt gränsen bör sättas:

– Beloppet är för lågt. Från SKL:s sida vill vi ha gränsen vid 600.000 kronor, säger Carola Gunnarsson vice ordförande i SKL och även kommunstyrelsens ordförande i Sala kommun.

Företagarnas vd Anna-Stina Nordmark har den motsatta åsikten:

– Vi ska analysera förslaget noga, men spontant 268.000 känns högt.

En annan förenkling för leverantörerna är att det blir den upphandlande myndighetens ansvar att ta in uppgifter om leverantören från Skatteverket och Kronofogdemyndigheten. Det kommer enligt förslaget att räcka med att ta fram uppgifterna om det företag som vann upphandlingen.

En nyhet i förslaget är att avtal som har tecknats kan ogiltigförklaras retroaktivt av en domstol. Hela avtalet blir ogiltigt och eventuellt levererade produkter ska återtas av leverantören, om allvarliga fel har begåtts.

Konkurrensverket får alltså utökade befogenheter och kan vid otillåten direktupphandling föra talan mot den upphandlande enheten vid förvaltningsdomstol. Domstolen kan döma till en sanktionsavgift på upp till 10 procent av avtalets värde, dock inte mer än fem miljoner kronor.

– Det är bra men inte tillräckligt, säger Dan Sjöblom, generaldirektör vid Konkurrensverket i en första kommentar.

Dan Sjöblom vill ha möjlighet att föra talan även när fel har begåtts vid en upphandling. Han vill också ha möjlighet att med hot om vite kunna kräva in handlingar för upphandlande enheter.

– Man kanske kunde tro att upphandlande enheter skickar in de handlingar vi begär, säger Dan Sjöholm. Många gånger struntar man i det och det gör det svårt för oss att driva talan i domstol.

Dan Sjöholm pekar på att Konkurrensverket har den möjligheten när det gäller misstankar vid exempelvis karteller och andra myndigheter som Finansinspektionen och Socialstyrelsen har samma möjlighet.

Bland de övriga förslagen finns möjlighet för en leverantör att åberopa ett annat företags kapacitet, om upphandlingen är under tröskelvärdena.

Det införs också en avtalsspärr som innebär att det blir förbjudet för upphandlande enheter att teckna avtal inom 10 eller 15 dagar efter att tilldelningsbeslutet har offentliggjorts. Den kortare tiden gäller när upphandlingen har gjorts elektroniskt.

Företagarna och Konkurrensverket var försiktigt positiva till de föreslagna förändringarna, medan SKL:s representant var starkt kritisk.

– Förslaget skrämmer mig. Det gör det inte enklare att upphandla utan är ytterligare ett steg från statens sida att komplicera upphandlingarna, Carola Gunnarsson vice ordförande i SKL och även kommunstyrelsens ordförande i Sala kommun.

Remisstiden går ut den 5 oktober. Därefter utarbetar Finansdepartementet ett slutgiltigt förslag som presenteras för Riksdagen.

Förslaget är försenat och skulle ha varit klart i våras. Rättsmedel ska enligt ett EU-direktiv vara infört av medlemsstaterna senast 1 januari 2010, en tidsgräns som Sverige inte klarar. Den nya lagen kan träda i kraft tidigast 1 juni 2010.

Hela förslaget kan laddas hem från Finansdepartementets webbsida (länken leder till en pdf på 365 sidor)


Mer sånt? Fyll i din e-post så får du Upphandling24:s nyhetsbrev gratis.

Please don't insert text in the box below! Please don't insert text in the box below! Villkor


Artikelkommentatorerna ansvarar själva för sina inlägg.

OBS! Läs dessa regler som gäller vid postning av inlägg.

Regler för inlägg i artikelforumet

Kommentatorn ansvarar själv för sina inlägg. Inlägg som innehåller diskriminerande uttalanden, personliga påhopp eller språk som kan uppfattas som stötande, kommer att tas bort av tjänstgörande redaktör. Även datorkrigsinlägg och inlägg som är utanför ämnet, kan tas bort.

IDG förbehåller sig dessutom rätten att i varje enskilt fall bedöma huruvida ett inlägg ska tas bort, även om det inte faller under någon av reglerna ovan.

Upprepat postande av olämpliga inlägg kan medföra avstängning från artikelforumen.

Frågor? Mejla till redaktören, carl.grape@idg.se.

Läs mer om vår policy i diskussionsforum

Blog comments powered by Disqus

Aktuella konferenser


Fler nyheter från Upphandling24

- Upphandling24:

Kraftigt reducerade böter

- Upphandling24:

Skatteverket tar ett fast grepp om sina resor


- Upphandling24:

Samtal bästa receptet


- Upphandling24:

Söker framtida behov


- Upphandling24:

"Efterträff ger bättre äldrevård"


- Upphandling24:

Han utrustar forskningslabb för miljarder


- Upphandling24:

Styckad upphandling en balansgång


- Upphandling24:

Så hanterar du varukorgen


- Upphandling24:

Fast pris gav kvalitet på skolmaten


- Upphandling24:

Staffanstorp först i Sverige


- Upphandling24:

Förberedelse är nyckeln i Järfälla

- Upphandling24:

Satsar hårt på offentlig sektor

Marcus Lindqvist gläds över ökad ramavtalsförsäljning. Foto Dustin.


- Upphandling24:

Så lyckas du med miljökraven


- Upphandling24:

Vinterns el är upphandlad

Mälarenergi hjälper till att trygga elförsörjningen i vinter. Foto: Lasse Fredriksson.


- Upphandling24:

Oklar praxis om förtydligande av anbud

Fredrik Linder och Mikael Dubois, Hamilton advokatbyrå.


- Upphandling24:

Strök krav efter
flyttföretagens protester


- Upphandling24:

Oenighet om vem
som kör under processen

Borgholmsoenighet om rätta vägen. Foto: Erik Andersson.


- Upphandling24:

Socialdemokrater vill se
fristående upphandlingsstöd

Ardalan Shekarabi förespråkar fristående stödmyndighet. Foto: Socialdemokraterna.


- Upphandling24:

Skallkrav diskvalificerar pensionär


- Upphandling24:

Malmömodell för vuxenutbildning

Andreas Schönström öppnar för små utbildningsföretag. Foto: Ateljé Brorson.


- Upphandling24:

Upphandlingssekretess slår
mot kommunal planering


- Upphandling24:

Två intervjuer fäller trafikupphandling

Ny utvärdering krävs i stora linjebussupphandlingen. Foto: Värmlandstrafik.


- Upphandling24:

”Vi har konsulterat
affärsjuridisk expertis”


- Upphandling24:

Konkurrensverket stämmer
tre flyttföretag

Per Karlsson värnar konkurrensen. Foto: Catharia Biesèrt.


- Upphandling24:

Sänkta takpriser kompenserar
utebliven konkurrens


- Upphandling24:

Hur kan myndigheter samarbeta över gränserna?

Therese Eriksson, Joakim Lavér och Erik Gadman vid Hannes Snellman advokatbyrå.


- Upphandling24:

Andra gången ska svida mer


- Upphandling24:

Upphandling genom rabatt döms ut

Jonas Rastad vill kunna fortsätta att pressa priset. Foto: Christiaan Dirksen.


- Upphandling24:

Värmlandskommuner
frias i högsta instans


- Upphandling24:

"OPS höjer byggkvaliteten"

Almedalsbebatt om OPS-upphandling. Foto: Elin Holmberg.


- Upphandling24:

Nya upphandlingslagar kommer 2016

Stefan Attefall förbereder lagändringar. Foto: Regeringskansliet.


- Upphandling24:

Nya direktiven klargör om leverantörsbyte

Olof Larsberger och Joakim Lavér, Hannes Snellman advokatbyrå.


- Upphandling24:

Böter för stora avtalsändringar


- Upphandling24:

Uppsalas brådska blir fall för rätten

Ingen vidare schysst process enligt Maria Gardfjell. Foto: Fredrik Hjerling.


- Upphandling24:

Dalatrafiks avtal får bestå –
bussarna måste rulla


- Upphandling24:

Dyrare buss med
särkrav i upphandlingarna

Lars Annerberg ser särkraven som fördyrande. Foto: Jashar Ghavampour.


- Upphandling24:

"Hoppas på snabbt besked"

Peter Adanko hoppas på snabbt besked. Foto: Upphandling24.

Sök på Upphandling24

Magasinet Upphandling24

Upphandling24 nummer 3 ute nu!
  • Partierna säger om upphandling
  • Trafikverket testar totalentreprenad
  • EU-direktiv gör samarbete enklare


Sök kurser om offentlig upphandling. Skriv in ett sökord i rutan eller välj någon kurskategori ur listan och klicka på knappen Sök.


Söker du upphandlare till offentlig sektor, privat inköpare eller anbudsansvarig? Kontakta Anna Nordgren för att få in ditt jobberbjudande här och i Upphandling24:s karriärbrev.

Lediga jobb, Bid Manager

Lediga jobb, inköpare

Upphandling24 på Facebook

Om Upphandling24

Om Upphandling24

Jag vill prenumerera på Upphandling24:s nyhetsbrev

Det är helt kostnadsfritt och breven utkommer en gång per vecka.


Ja tack, jag vill även ha brevet med karriär och lediga tjänster



Please don't insert text in the box below!


*Obligatorisk uppgift

Efterlysning

Hjälp oss hitta upphandlingskonsulter

Lediga jobb, inköpare

Den här sajten använder sig av cookies. Mer information här.
Gratis nyhetsbrev

Kontakta oss
Chefredaktör och ansvarig utgivare:
Bo Nordlin

Postadress: Upphandling24, 106 78 Stockholm

Besöksadress: Karlbergsvägen 77, Stockholm

Telefon växel: 08-453 60 00

Prenumerationsärenden:
Mejla Uh24@pressdata.se eller
ring 08-799 62 53.