- Upphandling24:

Så vill regeringen ändra upphandlingslagarna

Av

Idag publicerade Finansdepartementet det första förslaget till förändring av LOU och LUF. Förslaget ska nu ut på remiss och regeringen räknar med att den nya lagstiftningen kan träda i kraft om elva månader, första juni 2010.

Förslaget innehåller möjligheter för Konkurrensverket att dra upphandlande enheter inför domstol, fasta gränser för direktupphandling och möjlighet för domstol att retroaktivt ogiltigförklara avtal som upphandlande enhet har tecknat med en leverantör.

Det blir en fast beloppsgräns för alla upphandlande enheter när en direktupphandling kan göras. I förslaget är gränsen 15 procent av tröskelvärdena, vilket för dem som omfattas av LOU innebär 268.000 kronor. För försörjningssektorerna (vatten, energi, transporter och post) blir gränsen 573.000 kronor.

– Det blir en förenkling med en fast gräns för alla, säger Daniel Liljeberg, politiskt sakkunnig vid Finansdepartementet när han presenterar förslaget på en konferens arrangerad av Företagarna under Almedalsveckan i Visby.

Men alla är inte överens om hur högt gränsen bör sättas:

– Beloppet är för lågt. Från SKL:s sida vill vi ha gränsen vid 600.000 kronor, säger Carola Gunnarsson vice ordförande i SKL och även kommunstyrelsens ordförande i Sala kommun.

Företagarnas vd Anna-Stina Nordmark har den motsatta åsikten:

– Vi ska analysera förslaget noga, men spontant 268.000 känns högt.

En annan förenkling för leverantörerna är att det blir den upphandlande myndighetens ansvar att ta in uppgifter om leverantören från Skatteverket och Kronofogdemyndigheten. Det kommer enligt förslaget att räcka med att ta fram uppgifterna om det företag som vann upphandlingen.

En nyhet i förslaget är att avtal som har tecknats kan ogiltigförklaras retroaktivt av en domstol. Hela avtalet blir ogiltigt och eventuellt levererade produkter ska återtas av leverantören, om allvarliga fel har begåtts.

Konkurrensverket får alltså utökade befogenheter och kan vid otillåten direktupphandling föra talan mot den upphandlande enheten vid förvaltningsdomstol. Domstolen kan döma till en sanktionsavgift på upp till 10 procent av avtalets värde, dock inte mer än fem miljoner kronor.

– Det är bra men inte tillräckligt, säger Dan Sjöblom, generaldirektör vid Konkurrensverket i en första kommentar.

Dan Sjöblom vill ha möjlighet att föra talan även när fel har begåtts vid en upphandling. Han vill också ha möjlighet att med hot om vite kunna kräva in handlingar för upphandlande enheter.

– Man kanske kunde tro att upphandlande enheter skickar in de handlingar vi begär, säger Dan Sjöholm. Många gånger struntar man i det och det gör det svårt för oss att driva talan i domstol.

Dan Sjöholm pekar på att Konkurrensverket har den möjligheten när det gäller misstankar vid exempelvis karteller och andra myndigheter som Finansinspektionen och Socialstyrelsen har samma möjlighet.

Bland de övriga förslagen finns möjlighet för en leverantör att åberopa ett annat företags kapacitet, om upphandlingen är under tröskelvärdena.

Det införs också en avtalsspärr som innebär att det blir förbjudet för upphandlande enheter att teckna avtal inom 10 eller 15 dagar efter att tilldelningsbeslutet har offentliggjorts. Den kortare tiden gäller när upphandlingen har gjorts elektroniskt.

Företagarna och Konkurrensverket var försiktigt positiva till de föreslagna förändringarna, medan SKL:s representant var starkt kritisk.

– Förslaget skrämmer mig. Det gör det inte enklare att upphandla utan är ytterligare ett steg från statens sida att komplicera upphandlingarna, Carola Gunnarsson vice ordförande i SKL och även kommunstyrelsens ordförande i Sala kommun.

Remisstiden går ut den 5 oktober. Därefter utarbetar Finansdepartementet ett slutgiltigt förslag som presenteras för Riksdagen.

Förslaget är försenat och skulle ha varit klart i våras. Rättsmedel ska enligt ett EU-direktiv vara infört av medlemsstaterna senast 1 januari 2010, en tidsgräns som Sverige inte klarar. Den nya lagen kan träda i kraft tidigast 1 juni 2010.

Hela förslaget kan laddas hem från Finansdepartementets webbsida (länken leder till en pdf på 365 sidor)


Mer sånt? Fyll i din e-post så får du Upphandling24:s nyhetsbrev gratis.

Please don't insert text in the box below! Please don't insert text in the box below! Villkor


Artikelkommentatorerna ansvarar själva för sina inlägg.

OBS! Läs dessa regler som gäller vid postning av inlägg.

Regler för inlägg i artikelforumet

Kommentatorn ansvarar själv för sina inlägg. Inlägg som innehåller diskriminerande uttalanden, personliga påhopp eller språk som kan uppfattas som stötande, kommer att tas bort av tjänstgörande redaktör. Även datorkrigsinlägg och inlägg som är utanför ämnet, kan tas bort.

IDG förbehåller sig dessutom rätten att i varje enskilt fall bedöma huruvida ett inlägg ska tas bort, även om det inte faller under någon av reglerna ovan.

Upprepat postande av olämpliga inlägg kan medföra avstängning från artikelforumen.

Frågor? Mejla till redaktören, carl.grape@idg.se.

Läs mer om vår policy i diskussionsforum

Blog comments powered by Disqus

Aktuella konferenser


Fler nyheter från Upphandling24

- Upphandling24:

De bevisar att
upphandling gör skillnad

- Upphandling24:

Skatteverket tar ett fast grepp om sina resor


- Upphandling24:

Samtal bästa receptet


- Upphandling24:

Söker framtida behov


- Upphandling24:

"Efterträff ger bättre äldrevård"


- Upphandling24:

Han utrustar forskningslabb för miljarder


- Upphandling24:

Styckad upphandling en balansgång


- Upphandling24:

Så hanterar du varukorgen


- Upphandling24:

Fast pris gav kvalitet på skolmaten


- Upphandling24:

Staffanstorp först i Sverige


- Upphandling24:

Förberedelse är nyckeln i Järfälla

- Upphandling24:

Föräldraprotest mot upphandling


- Upphandling24:

Billigare buss med
gemensamma rekommendationer

Anna Grönlund vill få mer trafik för pengarna. Foto: Jashar Ghavampour.


- Upphandling24:

Skåne och Stockholm miljöbilsbäst


- Upphandling24:

Handplockade leverantörer
istället för att avropa

Lagar ska följas enligt Marie Fridén. Foto: Superstudio.


- Upphandling24:

Inget hinder för verksamhetsövergång

Sekos förbundsordförande Janne Rudén vill se krav på verksamhetsövergång. Foto Urban Orzolek.


- Upphandling24:

Äntligen avtal – ett år
efter tilldelningsbeslut

Hans Sundström behövde ett år för att baxa upphandlingen i hamn. Foto: Kammarkollegiet.


- Upphandling24:

Då kan domstolen
tlllfälligt stoppa ett avtal


- Upphandling24:

Nu kartläggs lönerna
för Sveriges upphandlare


- Upphandling24:

Små portioner uppmuntrar
lokala matproducenter

Linda Holdaj gör fler, men mindre, upphandlingar. Foto: Upphandlingscenter.


- Upphandling24:

Offentlig marknad
större än vi tidigare trott

Fredrik Tamm ser möjligheternas marknad. Foto: Doublecheck.


- Upphandling24:

Norsjö avbryter –
hotellet alltför slitet


- Upphandling24:

"Hållbarhet självklart prioriterat"

Åsa Romson misstror Konkurrensverket. Foto: Fredrik Hjerling.


- Upphandling24:

Uppsalas it-upphandling rullar på

Erik Pelling vill ha it-stopp. Foto: Klas-Herman Lundgren.


- Upphandling24:

Vårpropp utan upphandlingsnyheter

Vårproposition utan upphandlingsnyheter. Foto: Regeringskansliet.


- Upphandling24:

Utmärkt hållbarhetsarbete uppmärksammas

Pristagarna Henric Ernstson och Lars Nilsson (båda från Landstingsfastigheter i Värmland), Lotta Hallström och Kathrine Löfberg (Löfbergs), Sven Olsson (Landstingsfastigheter) samt Sven-Olof Ryding (Miljöstyrningsrådet). Foto: Jon Röhne.


- Upphandling24:

"Fortsatt fokus på e-förvaltning"

Annika Bränström vill se en fortsättning. Foto: Bolagsverket.


- Upphandling24:

Upphandlingscenter växer
och växlar chef

Anders Karlin byter Colligio mot Upphandlingscenter. Foto: Ulf Palm.


- Upphandling24:

Försökte göra allt rätt
– fick rekordböter

Konkurrensverket kräver Haninge Bostäder på maximala bötesbeloppet. Foto: Catharina Biesèrt.


- Upphandling24:

Enklare samarbeta om
upphandlingar inom EU


- Upphandling24:

Nya spårvagnarna blir försenade


- Upphandling24:

Tredje gången gillt när vinnaren vägrar

Lisbeth Johnson tvingas till omstart. Foto: Dan-Åke Wälivaara.


- Upphandling24:

”Inte bra att Konkurrensverket
får allt ansvar”

Jonas Eriksson tycker inte att Konkurrensverket ska få hela ansvaret. Foto: Fredrik Hjerling.


- Upphandling24:

Stoppar kommunal tjänsteförsäljning

Dan Sjöblom sänder ett budskap. Foto: Håkan Flank.


- Upphandling24:

Okej att avbryta på
grund av politisk oenighet

Waxholsmbolaget får avbryta. Foto: Kenneth Hellman.


- Upphandling24:

Sjuksköterskan som växlade över till upphandling

Sofia Karlsson gör ett tvärt karriärskifte. Foto: Per-Erik Jäderberg.

Sök på Upphandling24

Magasinet Upphandling24

Upphandling24 nummer 1 ute nu!
  • Allt om nya EU-direktiven
  • Stoppa vinster i välfärden? Jurister debatterar
  • Upphandlare gillar extern granskning


Sök kurser om offentlig upphandling. Skriv in ett sökord i rutan eller välj någon kurskategori ur listan och klicka på knappen Sök.


Söker du upphandlare till offentlig sektor, privat inköpare eller anbudsansvarig? Kontakta Anna Nordgren för att få in ditt jobberbjudande här och i Upphandling24:s karriärbrev.

Lediga jobb, Bid Manager

Lediga jobb, inköpare

Om Upphandling24

Om Upphandling24

Jag vill prenumerera på Upphandling24:s nyhetsbrev

Det är helt kostnadsfritt och breven utkommer en gång per vecka.


Ja tack, jag vill även ha brevet med karriär och lediga tjänster



Please don't insert text in the box below!


*Obligatorisk uppgift

Efterlysning

Hjälp oss hitta upphandlingskonsulter

Lediga jobb, inköpare

Den här sajten använder sig av cookies. Mer information här.
Gratis nyhetsbrev

Kontakta oss
Chefredaktör och ansvarig utgivare:
Bo Nordlin

Postadress: Upphandling24, 106 78 Stockholm

Besöksadress: Karlbergsvägen 77, Stockholm

Telefon växel: 08-453 60 00

Prenumerationsärenden:
Mejla Uh24@pressdata.se eller
ring 08-799 62 53.