Kommunen kan bedriva sedvanlig verksamhet som skola och omsorg men också verksamhet inom energi- eller vattensektorn. Det kan då uppstå tveksamheter kring vilken av de båda lagarna som ska tillämpas för en specifik upphandling. Upphandling enligt LOU är i många avseenden mer reglerad än upphandling enligt LUF.
Det avgörande för om en upphandling ska göras enligt LOU eller LUF är för vilken verksamhet det som upphandlas är avsett. Är det avsett för skolverksamheten, som städning i skolan, är LOU tilllämplig. Om det däremot är fråga om städning i vattenreningsverket är LUF tillämplig.
Om det som upphandlas är avsett för båda verksamheterna ska den så kallade överviktsprincipen tillämpas. I den situationen är kontraktets värde avgörande för vilken lag som ska tillämpas. Om det som upphandlas till största delen, med hänsyn tagen till värdet på kontraktet, hör till den verksamhet som omfattas av LOU ska LOU tillämpas, och om det till största delen hör till den verksamhet som omfattas av LUF ska LUF tilllämpas.
Ibland är det svårt att avgöra vilken verksamhet ett kontrakt som ska upphandlas värdemässigt hör till.
Om det inte är möjligt att avgöra till vilken verksamhet kontraktet hör ska LOU tilllämpas.
Pia Nylöf, affärsjurist och upphandlingskonsult på Affärsconcept
















































