Av
Svenska Spel har envist hållit emot de allt mer högljudda kraven från bland annat Konkurrensverket om att spelbolagets upphandlingar ska ske enligt Lagen om offentlig upphandling, LOU.
Efter försöket att få regeringsrätten, som inte beviljade prövningstillstånd, att ta upp frågan slår företaget nu till reträtt:
– Våra framtida upphandlingar kommer att ske enligt LOU, bekräftar Svenska Spels kommunikationsdirektör Johan Tisell som dock konstaterar att förändringen inte sker över en natt utan kräver lite tid.
Han berättar att företaget redan påbörjat en omställningsprocess med allt vad det innebär i form av utbildning av personal. Översyn av inköpsstöd och aktuella upphandlingar har inletts. Inköpsavdelningen, som består av åtta personer, ska förstärkas med ytterligare en strategisk resurs.
Även om Svenska Spel nu alltså väljer att ”gilla läget” hade Johan Tisell hoppas på en tydlig och vägledande dom i Regeringsrätten – som också sa nej till ett förhandsavgörande från EU-domstolen.
– Om inte annat för att alla andra bolag som drivs av stat eller kommun ska veta exakt vad som gäller.
Den mångåriga striden mellan Konkurrensverket och Riksrevisionen i ena ringhörnan och Svenska Spel i den andra är en tolkningstvist.
Tillgodoser spelverksamhet verkligen behov i det allmännas intresse och ska LOU därmed användas?
– Vi har inte ansett oss vara ett ”offentligt styrt organ” eftersom vi bedömt att spelverksamhet i sig inte är en verksamhet i det allmännas intresse som exempelvis renhållning och sjukvård.
Johan Tisell förklarar också att Svenska Spel, i likhet med många andra, uppfattat att företaget agerar på en marknad som de facto är konkurrenssatt.
Fast de argumenten höll vare sig länsrätten i Gotlands län eller kammarrätten i Stockholm med om. Frågan kom upp till prövning sedan TDC Sverige i fjol överklagat en upphandling av datornätverk och supporttjänster som var värd närmare 100 miljoner kronor.
– Den upphandlingen kommer att göras om i de delar som fortfarande är relevanta efter att en förnyad behovsanalys genomförts, säger Johan Tisell.
I de båda domarna, som regeringsrätten alltså inte river upp, slås fast att Svenska Spel är ett offentligt styrt organ. I skälen fästs särskild vikt vid bolagets särställning på den svenska spelmarknaden.
Svenska Spels årliga inköpsvolym uppgår till cirka 2 miljarder kronor. Johan Tisell kan i nuläget inte svara mer detaljerat på frågan om hur upphandlingsverksamheten kommer att förändras. Först måste den egna analysen bli klar.
För egen del ser han både för- och nackdelar med upphandling enligt LOU:
– Vi måste nog förbereda oss på att upphandlingarna kommer att ta längre tid samtidigt som förhoppningen är att kunna förbättra våra inköpsvillkor.
Efter försöket att få regeringsrätten, som inte beviljade prövningstillstånd, att ta upp frågan slår företaget nu till reträtt:
– Våra framtida upphandlingar kommer att ske enligt LOU, bekräftar Svenska Spels kommunikationsdirektör Johan Tisell som dock konstaterar att förändringen inte sker över en natt utan kräver lite tid.
Han berättar att företaget redan påbörjat en omställningsprocess med allt vad det innebär i form av utbildning av personal. Översyn av inköpsstöd och aktuella upphandlingar har inletts. Inköpsavdelningen, som består av åtta personer, ska förstärkas med ytterligare en strategisk resurs.
Även om Svenska Spel nu alltså väljer att ”gilla läget” hade Johan Tisell hoppas på en tydlig och vägledande dom i Regeringsrätten – som också sa nej till ett förhandsavgörande från EU-domstolen.
– Om inte annat för att alla andra bolag som drivs av stat eller kommun ska veta exakt vad som gäller.
Den mångåriga striden mellan Konkurrensverket och Riksrevisionen i ena ringhörnan och Svenska Spel i den andra är en tolkningstvist.
Tillgodoser spelverksamhet verkligen behov i det allmännas intresse och ska LOU därmed användas?
– Vi har inte ansett oss vara ett ”offentligt styrt organ” eftersom vi bedömt att spelverksamhet i sig inte är en verksamhet i det allmännas intresse som exempelvis renhållning och sjukvård.
Johan Tisell förklarar också att Svenska Spel, i likhet med många andra, uppfattat att företaget agerar på en marknad som de facto är konkurrenssatt.
Fast de argumenten höll vare sig länsrätten i Gotlands län eller kammarrätten i Stockholm med om. Frågan kom upp till prövning sedan TDC Sverige i fjol överklagat en upphandling av datornätverk och supporttjänster som var värd närmare 100 miljoner kronor.
– Den upphandlingen kommer att göras om i de delar som fortfarande är relevanta efter att en förnyad behovsanalys genomförts, säger Johan Tisell.
I de båda domarna, som regeringsrätten alltså inte river upp, slås fast att Svenska Spel är ett offentligt styrt organ. I skälen fästs särskild vikt vid bolagets särställning på den svenska spelmarknaden.
Svenska Spels årliga inköpsvolym uppgår till cirka 2 miljarder kronor. Johan Tisell kan i nuläget inte svara mer detaljerat på frågan om hur upphandlingsverksamheten kommer att förändras. Först måste den egna analysen bli klar.
För egen del ser han både för- och nackdelar med upphandling enligt LOU:
– Vi måste nog förbereda oss på att upphandlingarna kommer att ta längre tid samtidigt som förhoppningen är att kunna förbättra våra inköpsvillkor.
