- Upphandling24:

Så jobbar högsta instans

Av

Sida 1 / 3
Högsta förvaltningsdomstolen hette fram till nyåret Regeringsrätten. Den är högsta instans när det gäller förvaltningsmål. Här handläggs upphandlingsmål, även om skatter och socialförsäkringar tillhör de vanligaste. Det är bland annat för att bättre spegla den här verksamheten som domstolen har bytt namn.

Stefan Axelsson, justitiesekreterare, handlägger och utreder mål och under de två senaste åren har han haft just upphandlingsmål på sin lott. Han föredrar dem för justitieråden.

Högsta förvaltningsrätten ligger tillfälligt inhyst på Wallingatan i centrala Stockholm, alldeles bakom Adolf Fredriks kyrka. Här bakom den tunga porten huserar rätten i väntan på att lokalerna på Riddarholmen ska renoveras.

Stefan Axelsson lotsar mig genom rättens lokaler. Vi passerar en korridor med rader av arbetsrum, sneddar genom ett bibliotek och in i ett av domstolens sammanträdesrum där vi slår oss ner.

Inför vårt möte har han tagit fram statistik över de senaste årens upphandlingsmål, alltså de mål som har kommit in till domstolen med ansökan om överprövning. Under 2008 kom det in 123 mål och 2009 var summan 124. 2010 hade 109 mål kommit in till domstolen.

När en ansökan om överprövning av en upphandling kommer in till domstolen blir det ofta bråttom.

– Det är inte ovanligt att målen kommer in alldeles i slutet av tiodagarsfristen, säger Stefan Axelsson.

De tio dagar som leverantörerna har på sig att ansöka om överprövning löper dessutom även på lördagar och söndagar. Det kan innebära att Högsta förvaltningsdomstolen

ibland bara har en dag på sig att ta ställning till om ett interimistiskt beslut ska fattas.

När målen tickar in från kammarrätten, vilket de oftast gör via fax, hamnar de hos den domstolspersonal som för tillfället har LOU-jour. Jouren är inrättad för att Högsta förvaltningsdomstolen snabbt ska kunna ta ställning till om ett interimistiskt beslut ska fattas. Jourarbetet löper enligt ett visst schema och omfattar alltid ett justitieråd, en justitiesekreterare och en domstolssekreterare.

Råden har jour under en vecka medan justitiesekreterarna och domstolssekreterarna bara har jour en dag i taget. Den justitiesekreterare som har jouren när ett mål kommer in är oftast den som sedan har föredragningsansvar för fallet.

– Det vanligaste är att det fattas ett interimistiskt beslut när vi får in ett mål, bland annat för att vi sällan har tillgång till hela akten när vi får in ansökan om överprövning. Vi har med andra ord inte särskilt mycket material att luta oss mot i det här första skedet, säger Stefan Axelsson.

Om det däremot inte finns något yrkande om ett interimistiskt beslut är det inte lika bråttom. Då kan målet vila till dess att överklagandetiden på tre veckor har gått ut.


Mer sånt? Fyll i din e-post så får du Upphandling24:s nyhetsbrev gratis.

Please don't insert text in the box below! Please don't insert text in the box below! Villkor


Artikelkommentatorerna ansvarar själva för sina inlägg.

OBS! Läs dessa regler som gäller vid postning av inlägg.

Regler för inlägg i artikelforumet

Kommentatorn ansvarar själv för sina inlägg. Inlägg som innehåller diskriminerande uttalanden, personliga påhopp eller språk som kan uppfattas som stötande, kommer att tas bort av tjänstgörande redaktör. Även datorkrigsinlägg och inlägg som är utanför ämnet, kan tas bort.

IDG förbehåller sig dessutom rätten att i varje enskilt fall bedöma huruvida ett inlägg ska tas bort, även om det inte faller under någon av reglerna ovan.

Upprepat postande av olämpliga inlägg kan medföra avstängning från artikelforumen.

Frågor? Mejla till redaktören, carl.grape@idg.se.

Läs mer om vår policy i diskussionsforum

Blog comments powered by Disqus

Fakta

Gunnar Goblirsch, konsult, Affärsconcept
­– Regeringsrättens domar ger vägledning i vissa fall men som upphandlare vill man alltid ha mer hjälp. Därför vill man alltid att Regeringsrätten ska pröva fler ärenden och ge tydligare vägled- ningar i alla mål.

– Jag tror att såväl leverantörer som upphandlande myndigheter anser att alla upphandlingsärenden som går vidare till domstol tar för lång tid.


Jing Guan, upphandlare och jurist, Karolinska Institutet
– Vad gäller frågan om vägledning upplever vi att domstolen inte alltid bemöter tvistefrågorna i sina domskäl utan använder en del kring- resonemang. Det kan till exempel stå att det saknas anledning att ifrågasätta myndig- hetens bedömning eller att något inte är bevisat.

– Vi upplever också att tolkningar, tillämpningar och ställningstaganden kan vara olika vad gäller EUs regler och de nationella reglerna.


Henning Rickardsson, upphandlingschef, Norrtälje kommun
– Vi har absolut nytta av de domar som kommer från Högsta förvalt- ningsdomstolen. De domar som avkunnas är genomarbetade och innehållet är oftast bra. De är klargörande.

– En kritik kan eventuellt vara att det tar lång tid innan domar avkunnas, men det är ju ett generellt problem som gäller oavsett rättsområde.

________________________________________

Regeringsrätten heter från och med 1 januari 2011 Högsta förvaltningsdomstolen. Domstolen är högsta instans i förvaltningsmål. Underinstanserna är kammarrätt och förvaltningsrätt.

Högsta förvaltningsdomstolen har 18 domare som tituleras justitieråd. För närvarande har domstolen 16 justitieråd på plats eftersom två tjänstgör i lagrådet.

Domstolen har tre beredningsenheter och en administrativ enhet. På varje beredningsenhet jobbar justitiesekreterare och domstolssekreterare. Samtliga justitiesekreterare är utbildade jurister. De handlägger och utreder de mål som kommer in till domstolen. I deras arbetsuppgifter ingår också att föredra målen för justitieråden.

Aktuella konferenser


Fler nyheter från Upphandling24

- Upphandling24:

De bevisar att
upphandling gör skillnad

- Upphandling24:

Skatteverket tar ett fast grepp om sina resor


- Upphandling24:

Samtal bästa receptet


- Upphandling24:

Söker framtida behov


- Upphandling24:

"Efterträff ger bättre äldrevård"


- Upphandling24:

Han utrustar forskningslabb för miljarder


- Upphandling24:

Styckad upphandling en balansgång


- Upphandling24:

Så hanterar du varukorgen


- Upphandling24:

Fast pris gav kvalitet på skolmaten


- Upphandling24:

Staffanstorp först i Sverige


- Upphandling24:

Förberedelse är nyckeln i Järfälla

- Upphandling24:

Föräldraprotest mot upphandling


- Upphandling24:

Billigare buss med
gemensamma rekommendationer

Anna Grönlund vill få mer trafik för pengarna. Foto: Jashar Ghavampour.


- Upphandling24:

Skåne och Stockholm miljöbilsbäst


- Upphandling24:

Handplockade leverantörer
istället för att avropa

Lagar ska följas enligt Marie Fridén. Foto: Superstudio.


- Upphandling24:

Inget hinder för verksamhetsövergång

Sekos förbundsordförande Janne Rudén vill se krav på verksamhetsövergång. Foto Urban Orzolek.


- Upphandling24:

Äntligen avtal – ett år
efter tilldelningsbeslut

Hans Sundström behövde ett år för att baxa upphandlingen i hamn. Foto: Kammarkollegiet.


- Upphandling24:

Då kan domstolen
tlllfälligt stoppa ett avtal


- Upphandling24:

Nu kartläggs lönerna
för Sveriges upphandlare


- Upphandling24:

Små portioner uppmuntrar
lokala matproducenter

Linda Holdaj gör fler, men mindre, upphandlingar. Foto: Upphandlingscenter.


- Upphandling24:

Offentlig marknad
större än vi tidigare trott

Fredrik Tamm ser möjligheternas marknad. Foto: Doublecheck.


- Upphandling24:

Norsjö avbryter –
hotellet alltför slitet


- Upphandling24:

"Hållbarhet självklart prioriterat"

Åsa Romson misstror Konkurrensverket. Foto: Fredrik Hjerling.


- Upphandling24:

Uppsalas it-upphandling rullar på

Erik Pelling vill ha it-stopp. Foto: Klas-Herman Lundgren.


- Upphandling24:

Vårpropp utan upphandlingsnyheter

Vårproposition utan upphandlingsnyheter. Foto: Regeringskansliet.


- Upphandling24:

Utmärkt hållbarhetsarbete uppmärksammas

Pristagarna Henric Ernstson och Lars Nilsson (båda från Landstingsfastigheter i Värmland), Lotta Hallström och Kathrine Löfberg (Löfbergs), Sven Olsson (Landstingsfastigheter) samt Sven-Olof Ryding (Miljöstyrningsrådet). Foto: Jon Röhne.


- Upphandling24:

"Fortsatt fokus på e-förvaltning"

Annika Bränström vill se en fortsättning. Foto: Bolagsverket.


- Upphandling24:

Upphandlingscenter växer
och växlar chef

Anders Karlin byter Colligio mot Upphandlingscenter. Foto: Ulf Palm.


- Upphandling24:

Försökte göra allt rätt
– fick rekordböter

Konkurrensverket kräver Haninge Bostäder på maximala bötesbeloppet. Foto: Catharina Biesèrt.


- Upphandling24:

Enklare samarbeta om
upphandlingar inom EU


- Upphandling24:

Nya spårvagnarna blir försenade


- Upphandling24:

Tredje gången gillt när vinnaren vägrar

Lisbeth Johnson tvingas till omstart. Foto: Dan-Åke Wälivaara.


- Upphandling24:

”Inte bra att Konkurrensverket
får allt ansvar”

Jonas Eriksson tycker inte att Konkurrensverket ska få hela ansvaret. Foto: Fredrik Hjerling.


- Upphandling24:

Stoppar kommunal tjänsteförsäljning

Dan Sjöblom sänder ett budskap. Foto: Håkan Flank.


- Upphandling24:

Okej att avbryta på
grund av politisk oenighet

Waxholsmbolaget får avbryta. Foto: Kenneth Hellman.


- Upphandling24:

Sjuksköterskan som växlade över till upphandling

Sofia Karlsson gör ett tvärt karriärskifte. Foto: Per-Erik Jäderberg.

Sök på Upphandling24

Magasinet Upphandling24

Upphandling24 nummer 1 ute nu!
  • Allt om nya EU-direktiven
  • Stoppa vinster i välfärden? Jurister debatterar
  • Upphandlare gillar extern granskning


Sök kurser om offentlig upphandling. Skriv in ett sökord i rutan eller välj någon kurskategori ur listan och klicka på knappen Sök.


Söker du upphandlare till offentlig sektor, privat inköpare eller anbudsansvarig? Kontakta Anna Nordgren för att få in ditt jobberbjudande här och i Upphandling24:s karriärbrev.

Lediga jobb, Bid Manager

Lediga jobb, inköpare

Om Upphandling24

Om Upphandling24

Jag vill prenumerera på Upphandling24:s nyhetsbrev

Det är helt kostnadsfritt och breven utkommer en gång per vecka.


Ja tack, jag vill även ha brevet med karriär och lediga tjänster



Please don't insert text in the box below!


*Obligatorisk uppgift

Efterlysning

Hjälp oss hitta upphandlingskonsulter

Lediga jobb, inköpare

Den här sajten använder sig av cookies. Mer information här.
Gratis nyhetsbrev

Kontakta oss
Chefredaktör och ansvarig utgivare:
Bo Nordlin

Postadress: Upphandling24, 106 78 Stockholm

Besöksadress: Karlbergsvägen 77, Stockholm

Telefon växel: 08-453 60 00

Prenumerationsärenden:
Mejla Uh24@pressdata.se eller
ring 08-799 62 53.