- Upphandling24:

Så jobbar högsta instans

Av

Sida 1 / 3
Högsta förvaltningsdomstolen hette fram till nyåret Regeringsrätten. Den är högsta instans när det gäller förvaltningsmål. Här handläggs upphandlingsmål, även om skatter och socialförsäkringar tillhör de vanligaste. Det är bland annat för att bättre spegla den här verksamheten som domstolen har bytt namn.

Stefan Axelsson, justitiesekreterare, handlägger och utreder mål och under de två senaste åren har han haft just upphandlingsmål på sin lott. Han föredrar dem för justitieråden.

Högsta förvaltningsrätten ligger tillfälligt inhyst på Wallingatan i centrala Stockholm, alldeles bakom Adolf Fredriks kyrka. Här bakom den tunga porten huserar rätten i väntan på att lokalerna på Riddarholmen ska renoveras.

Stefan Axelsson lotsar mig genom rättens lokaler. Vi passerar en korridor med rader av arbetsrum, sneddar genom ett bibliotek och in i ett av domstolens sammanträdesrum där vi slår oss ner.

Inför vårt möte har han tagit fram statistik över de senaste årens upphandlingsmål, alltså de mål som har kommit in till domstolen med ansökan om överprövning. Under 2008 kom det in 123 mål och 2009 var summan 124. 2010 hade 109 mål kommit in till domstolen.

När en ansökan om överprövning av en upphandling kommer in till domstolen blir det ofta bråttom.

– Det är inte ovanligt att målen kommer in alldeles i slutet av tiodagarsfristen, säger Stefan Axelsson.

De tio dagar som leverantörerna har på sig att ansöka om överprövning löper dessutom även på lördagar och söndagar. Det kan innebära att Högsta förvaltningsdomstolen

ibland bara har en dag på sig att ta ställning till om ett interimistiskt beslut ska fattas.

När målen tickar in från kammarrätten, vilket de oftast gör via fax, hamnar de hos den domstolspersonal som för tillfället har LOU-jour. Jouren är inrättad för att Högsta förvaltningsdomstolen snabbt ska kunna ta ställning till om ett interimistiskt beslut ska fattas. Jourarbetet löper enligt ett visst schema och omfattar alltid ett justitieråd, en justitiesekreterare och en domstolssekreterare.

Råden har jour under en vecka medan justitiesekreterarna och domstolssekreterarna bara har jour en dag i taget. Den justitiesekreterare som har jouren när ett mål kommer in är oftast den som sedan har föredragningsansvar för fallet.

– Det vanligaste är att det fattas ett interimistiskt beslut när vi får in ett mål, bland annat för att vi sällan har tillgång till hela akten när vi får in ansökan om överprövning. Vi har med andra ord inte särskilt mycket material att luta oss mot i det här första skedet, säger Stefan Axelsson.

Om det däremot inte finns något yrkande om ett interimistiskt beslut är det inte lika bråttom. Då kan målet vila till dess att överklagandetiden på tre veckor har gått ut.


Mer sånt? Fyll i din e-post så får du Upphandling24:s nyhetsbrev gratis.

Please don't insert text in the box below! Please don't insert text in the box below! Villkor


Artikelkommentatorerna ansvarar själva för sina inlägg.

OBS! Läs dessa regler som gäller vid postning av inlägg.

Regler för inlägg i artikelforumet

Kommentatorn ansvarar själv för sina inlägg. Inlägg som innehåller diskriminerande uttalanden, personliga påhopp eller språk som kan uppfattas som stötande, kommer att tas bort av tjänstgörande redaktör. Även datorkrigsinlägg och inlägg som är utanför ämnet, kan tas bort.

IDG förbehåller sig dessutom rätten att i varje enskilt fall bedöma huruvida ett inlägg ska tas bort, även om det inte faller under någon av reglerna ovan.

Upprepat postande av olämpliga inlägg kan medföra avstängning från artikelforumen.

Frågor? Mejla till redaktören, carl.grape@idg.se.

Läs mer om vår policy i diskussionsforum

Blog comments powered by Disqus

Fakta

Gunnar Goblirsch, konsult, Affärsconcept
­– Regeringsrättens domar ger vägledning i vissa fall men som upphandlare vill man alltid ha mer hjälp. Därför vill man alltid att Regeringsrätten ska pröva fler ärenden och ge tydligare vägled- ningar i alla mål.

– Jag tror att såväl leverantörer som upphandlande myndigheter anser att alla upphandlingsärenden som går vidare till domstol tar för lång tid.


Jing Guan, upphandlare och jurist, Karolinska Institutet
– Vad gäller frågan om vägledning upplever vi att domstolen inte alltid bemöter tvistefrågorna i sina domskäl utan använder en del kring- resonemang. Det kan till exempel stå att det saknas anledning att ifrågasätta myndig- hetens bedömning eller att något inte är bevisat.

– Vi upplever också att tolkningar, tillämpningar och ställningstaganden kan vara olika vad gäller EUs regler och de nationella reglerna.


Henning Rickardsson, upphandlingschef, Norrtälje kommun
– Vi har absolut nytta av de domar som kommer från Högsta förvalt- ningsdomstolen. De domar som avkunnas är genomarbetade och innehållet är oftast bra. De är klargörande.

– En kritik kan eventuellt vara att det tar lång tid innan domar avkunnas, men det är ju ett generellt problem som gäller oavsett rättsområde.

________________________________________

Regeringsrätten heter från och med 1 januari 2011 Högsta förvaltningsdomstolen. Domstolen är högsta instans i förvaltningsmål. Underinstanserna är kammarrätt och förvaltningsrätt.

Högsta förvaltningsdomstolen har 18 domare som tituleras justitieråd. För närvarande har domstolen 16 justitieråd på plats eftersom två tjänstgör i lagrådet.

Domstolen har tre beredningsenheter och en administrativ enhet. På varje beredningsenhet jobbar justitiesekreterare och domstolssekreterare. Samtliga justitiesekreterare är utbildade jurister. De handlägger och utreder de mål som kommer in till domstolen. I deras arbetsuppgifter ingår också att föredra målen för justitieråden.

Aktuella konferenser

Senaste nytt


Almedalen 2014
Se alla seminarier från Upphandling i Almedalen

Rättsfallsanalyser och krönikor
Allt om juridiken kring offentlig upphandling

Från första juli 2014
Höjd gräns för direktupphandling

Läs alla artiklar och kommentarer
Konkurrensverket tar
över upphandlingsstödet

Lönestatistik 2013
Se löner för upphandlare
och åtta andra titlar

Umeå 2014
Se bilderna från
SOI-konferensen

Fler nyheter från Upphandling24

- Upphandling24:

"Sekretess hotar den goda affären"

- Upphandling24:

Skatteverket tar ett fast grepp om sina resor


- Upphandling24:

Samtal bästa receptet


- Upphandling24:

Söker framtida behov


- Upphandling24:

"Efterträff ger bättre äldrevård"


- Upphandling24:

Han utrustar forskningslabb för miljarder


- Upphandling24:

Styckad upphandling en balansgång


- Upphandling24:

Så hanterar du varukorgen


- Upphandling24:

Fast pris gav kvalitet på skolmaten


- Upphandling24:

Staffanstorp först i Sverige


- Upphandling24:

Förberedelse är nyckeln i Järfälla

- Upphandling24:

Komplett utbud av barnvaccin


- Upphandling24:

Följde inte LOU, får fängelse

Fängelsestraff för tre av fyra i kriminalvårdshärvan. Foto: Andreas Skogh.


- Upphandling24:

Upphandling premierar återanvändning

Kim Olsson ser en betydande marknad. Foto: NSR.


- Upphandling24:

"Effektiv överprövning med maxtid"


- Upphandling24:

Trimmar organisationen för upphandling

Mats Gustafsson förstärker för att vinna. Foto: Tågkompaniet.


- Upphandling24:

"Lovade mer än man kunde hålla"

Mikael Odenberg kritiserar Alstom. Foto: Peter Knutson.


- Upphandling24:

Uppförandekod –
löpande uppföljning ett måste


- Upphandling24:

Han lockar med bonus och incitament

Attila Ungvari erbjuder kvalitetsbonus. Foto: Stina Olsson.


- Upphandling24:

Mallar - ett strategiskt redskap

Sofie Arebom ser till att mallarna är fräscha. Foto: Privat.


- Upphandling24:

Konkurrerar med bussjättarna

Samverkan ger styrka enligt Fredrik Tamm. Foto: Doublecheck.


- Upphandling24:

Samarbete ger bättre sjukvård


- Upphandling24:

Turistpengar utan konkurrens

Per-Arne Sundbom kritiserar Göteborgs stad. Foto: DNV.


- Upphandling24:

Dialog vässar möbelaffären

Conny Callin är nöjd med dialogen. Foto: SKI.


- Upphandling24:

Samarbetar för bättre avfallsupphandling


- Upphandling24:

Varning för bluffakturor

Bengt Svenson hoppas på NBC. Foto: Peter Knutson.


- Upphandling24:

Lättare att följa lagen med nya regler

Christer Nilsson stramar åt reglerna vid inhyrning av personal. Foto: Marks kommun.


- Upphandling24:

Klen kontroll –
summerade inte fakturorna


- Upphandling24:

"Varje dialogfas måste planeras noga"


- Upphandling24:

"Miljarder att spara på offentliga upphandlingar"

Almedalen


- Upphandling24:

Kronofogden kräver NFB på pengar


- Upphandling24:

Dags att tävla i upphandling

Konkurrensverket bjuder in till tävling. Foto: Catharina Biesèrt.


- Upphandling24:

Energieffektivisering betalar sig

EPC-projekt är lönsamma enligt Flavio Santos. Foto: Schneider Electric.


- Upphandling24:

Slarvande referent fick konsekvenser


- Upphandling24:

Upphandling gav jobb i Örebro

Boendebyggare i arbete. Foto: Örebrobostäder.


- Upphandling24:

Helsingborg gör ett bra miljöval

Anna Jähnke sluter miljöavtal för el. Foto: Helsingborgs stad.


- Upphandling24:

Behöver hjälp att hantera
tonvis med mynt

Våra nya sedlar. Foto: Riksbanken.

Sök på Upphandling24

Magasinet Upphandling24

Upphandling24 nummer 3 ute nu!
  • Partierna säger om upphandling
  • Trafikverket testar totalentreprenad
  • EU-direktiv gör samarbete enklare


Sök kurser om offentlig upphandling. Skriv in ett sökord i rutan eller välj någon kurskategori ur listan och klicka på knappen Sök.

Söker du upphandlare till offentlig sektor, privat inköpare eller anbudsansvarig?
Kontakta Anna Nordgren för att få in ditt jobberbjudande här och i Upphandling24:s karriärbrev.

Lediga jobb, Bid Manager

Lediga jobb, inköpare

Upphandling24 på Facebook

Om Upphandling24

Om Upphandling24

Jag vill prenumerera på Upphandling24:s nyhetsbrev

Det är helt kostnadsfritt och breven utkommer en gång per vecka.


Ja tack, jag vill även ha brevet med karriär och lediga tjänster



Please don't insert text in the box below!


*Obligatorisk uppgift

Efterlysning

Hjälp oss hitta upphandlingskonsulter

Lediga jobb, inköpare

Den här sajten använder sig av cookies. Mer information här.
Gratis nyhetsbrev

Kontakta oss
Chefredaktör och ansvarig utgivare:
Bo Nordlin

Postadress: Upphandling24, 106 78 Stockholm

Besöksadress: Karlbergsvägen 77, Stockholm

Telefon växel: 08-453 60 00

Prenumerationsärenden:
Mejla Uh24@pressdata.se eller
ring 08-799 62 53.