- Upphandling24:

"SKL Kommentus bryter mot LOU"

Av

SKL Kommentus Inköpscentral, SKI, har i en upphandling angett i stort sett alla landets kommuner, landsting och kommunala företag som avropsberättigade. Detta oavsett om de i förväg meddelat avsikt att delta i upphandlingen eller inte.

Konkurrensverket anser att detta yviga sätt att ange kretsen av avropsberättigade strider mot lagen om offentlig upphandling. Avrop som görs av upphandlande myndigheter och enheter som på detta sätt inkluderats utan formell avsiktsförklaring kan enligt verkets bedömning betraktas som otillåten direktupphandling.

Anledningen till att Konkurrensverket tar upp denna fråga just nu är en förfrågan från förvaltningsrätten i Stockholm. Verket har anmodats att yttra sig om Toshiba TEC Nordics överprövning av upphandlingen av skrivare och kopiatorer.

I den omtvistade upphandlingen har SKI skickat med två listor över avropsberättigade myndigheter. I den första finns 69 kommuner och ett landsting som i förväg anmält intresse för att delta i ramavtalet.

Lista nummer två innehåller närmare 1 200 kommuner, landsting samt kommun- eller landstingsägda företag. Även om den absoluta merparten av dem inte har anmält intresse beskrivs de som möjliga avropare. Enligt förfrågningsunderlaget har de möjlighet att under avtalets gång börja avropa från ramavtalet.

Frågan är alltså om alla avropsberättigade upphandlande myndigheter och enheter måste anges redan i förfrågningsunderlaget när en inköpscentral upphandlar ramavtal i eget namn. Och är det möjligt att ansluta till eller frånträda från denna typ av ramavtal under dess löptid?

SKI anser för sin del att förbudet mot att i efterhand ansluta fler parter än de ursprungliga till ett ramavtal inte har överträtts.

Konkurrensverket poängterar leverantörernas rätt att kunna bilda sig en uppfattning om troliga avropsvolymer. Den mycket stora mängden osäkra avropsberättigade gör det svårt, särskilt för små och medelstora leverantörer, att kunna beräkna anbudspriser och planera sina resurser.

Det sätt på vilket SKI angett de avropande skapar en osäkerhet om vilka som slutligen kommer att nyttja ramavtalet. Detta eftersom SKI, till skillnad från Kammarkollegiet, inte kan binda upphandlande myndigheter och enheter att använda ett ramavtal.

Att lista myndigheter och enheter som ”kan komma” att avropa bedöms alltså inte vara förenligt med LOU. Enligt yttrandet saknar det betydelse om det är fråga om en inköpscentral som genomför en ramavtalsupphandling i eget namn eller som ombud.



Mer sånt? Fyll i din e-post så får du Upphandling24:s nyhetsbrev gratis.

Please don't insert text in the box below! Please don't insert text in the box below! Villkor


Artikelkommentatorerna ansvarar själva för sina inlägg.

OBS! Läs dessa regler som gäller vid postning av inlägg.

Regler för inlägg i artikelforumet

Kommentatorn ansvarar själv för sina inlägg. Inlägg som innehåller diskriminerande uttalanden, personliga påhopp eller språk som kan uppfattas som stötande, kommer att tas bort av tjänstgörande redaktör. Även datorkrigsinlägg och inlägg som är utanför ämnet, kan tas bort.

IDG förbehåller sig dessutom rätten att i varje enskilt fall bedöma huruvida ett inlägg ska tas bort, även om det inte faller under någon av reglerna ovan.

Upprepat postande av olämpliga inlägg kan medföra avstängning från artikelforumen.

Frågor? Mejla till redaktören, carl.grape@idg.se.

Läs mer om vår policy i diskussionsforum

Blog comments powered by Disqus

Aktuella konferenser


Fler nyheter från Upphandling24

- Upphandling24:

Skallkrav diskvalificerar pensionär

- Upphandling24:

Skatteverket tar ett fast grepp om sina resor


- Upphandling24:

Samtal bästa receptet


- Upphandling24:

Söker framtida behov


- Upphandling24:

"Efterträff ger bättre äldrevård"


- Upphandling24:

Han utrustar forskningslabb för miljarder


- Upphandling24:

Styckad upphandling en balansgång


- Upphandling24:

Så hanterar du varukorgen


- Upphandling24:

Fast pris gav kvalitet på skolmaten


- Upphandling24:

Staffanstorp först i Sverige


- Upphandling24:

Förberedelse är nyckeln i Järfälla

- Upphandling24:

Malmömodell för vuxenutbildning

Andreas Schönström öppnar för små utbildningsföretag. Foto: Ateljé Brorson.


- Upphandling24:

Upphandlingssekretess slår
mot kommunal planering


- Upphandling24:

Två intervjuer fäller trafikupphandling

Ny utvärdering krävs i stora linjebussupphandlingen. Foto: Värmlandstrafik.


- Upphandling24:

”Vi har konsulterat
affärsjuridisk expertis”


- Upphandling24:

Konkurrensverket stämmer
tre flyttföretag

Per Karlsson värnar konkurrensen. Foto: Catharia Biesèrt.


- Upphandling24:

Sänkta takpriser kompenserar
utebliven konkurrens


- Upphandling24:

Hur kan myndigheter samarbeta över gränserna?

Therese Eriksson, Joakim Lavér och Erik Gadman vid Hannes Snellman advokatbyrå.


- Upphandling24:

Andra gången ska svida mer


- Upphandling24:

Upphandling genom rabatt döms ut

Jonas Rastad vill kunna fortsätta att pressa priset. Foto: Christiaan Dirksen.


- Upphandling24:

Värmlandskommuner
frias i högsta instans


- Upphandling24:

"OPS höjer byggkvaliteten"

Almedalsbebatt om OPS-upphandling. Foto: Elin Holmberg.


- Upphandling24:

Nya upphandlingslagar kommer 2016

Stefan Attefall förbereder lagändringar. Foto: Regeringskansliet.


- Upphandling24:

Nya direktiven klargör om leverantörsbyte

Olof Larsberger och Joakim Lavér, Hannes Snellman advokatbyrå.


- Upphandling24:

Böter för stora avtalsändringar


- Upphandling24:

Uppsalas brådska blir fall för rätten

Ingen vidare schysst process enligt Maria Gardfjell. Foto: Fredrik Hjerling.


- Upphandling24:

Dalatrafiks avtal får bestå –
bussarna måste rulla


- Upphandling24:

Dyrare buss med
särkrav i upphandlingarna

Lars Annerberg ser särkraven som fördyrande. Foto: Jashar Ghavampour.


- Upphandling24:

"Hoppas på snabbt besked"

Peter Adanko hoppas på snabbt besked. Foto: Upphandling24.


- Upphandling24:

Tidig dialog enligt norsk modell

Lena Heldén förespråkar dialog enligt norskt recept. Foto: Karin Fjell.


- Upphandling24:

Direktupphandling – nya
regler från halvårsskiftet

Konkurrensverket bjuder på information och blankett. Foto: Catharina Biesèrt.


- Upphandling24:

Upphandlingsgruppen polisanmäls


- Upphandling24:

"Fel att fråga enbart efter Apple"

Alternativ som inte gavs chansen. Foto: Samsung.


- Upphandling24:

Räddade upphandlingen
– vill nu hoppa av


- Upphandling24:

Heta politiska debatter om upphandling i Almedalen

Fler besökare än någonsin i Almedalen i år. Foto: Region Gotland.


- Upphandling24:

"Vi vill ha en prejudicerade dom"

Carolin Åberg Sjöqvist inväntar en prejudicerade dom. Foto: Ola Kjelbye.


- Upphandling24:

Rekordsnabb återremiss
av it-upphandling

Lars Bäcklund har på nytt kallat in kommunfullmäktige. Foto: Dan Pettersson.


- Upphandling24:

Kloka krav bäddar för
minskad miljöpåverkan

Eva Dalenstam formulerar krav som premierar plast från biopolymerer. Foto: MSR.


- Upphandling24:

Svårt få "lunchtian" att räcka

Skolkockarna kämpar med liten budget enligt Annika Unt Widell. Foto: Skolmatens vänner.

Sök på Upphandling24

Magasinet Upphandling24

Upphandling24 nummer 3 ute nu!
  • Partierna säger om upphandling
  • Trafikverket testar totalentreprenad
  • EU-direktiv gör samarbete enklare


Sök kurser om offentlig upphandling. Skriv in ett sökord i rutan eller välj någon kurskategori ur listan och klicka på knappen Sök.


Söker du upphandlare till offentlig sektor, privat inköpare eller anbudsansvarig? Kontakta Anna Nordgren för att få in ditt jobberbjudande här och i Upphandling24:s karriärbrev.

Lediga jobb, Bid Manager

Lediga jobb, inköpare

Upphandling24 på Facebook

Om Upphandling24

Om Upphandling24

Jag vill prenumerera på Upphandling24:s nyhetsbrev

Det är helt kostnadsfritt och breven utkommer en gång per vecka.


Ja tack, jag vill även ha brevet med karriär och lediga tjänster



Please don't insert text in the box below!


*Obligatorisk uppgift

Efterlysning

Hjälp oss hitta upphandlingskonsulter

Lediga jobb, inköpare

Den här sajten använder sig av cookies. Mer information här.
Gratis nyhetsbrev

Kontakta oss
Chefredaktör och ansvarig utgivare:
Bo Nordlin

Postadress: Upphandling24, 106 78 Stockholm

Besöksadress: Karlbergsvägen 77, Stockholm

Telefon växel: 08-453 60 00

Prenumerationsärenden:
Mejla Uh24@pressdata.se eller
ring 08-799 62 53.