- Upphandling24:

"SKL Kommentus bryter mot LOU"

Av

SKL Kommentus Inköpscentral, SKI, har i en upphandling angett i stort sett alla landets kommuner, landsting och kommunala företag som avropsberättigade. Detta oavsett om de i förväg meddelat avsikt att delta i upphandlingen eller inte.

Konkurrensverket anser att detta yviga sätt att ange kretsen av avropsberättigade strider mot lagen om offentlig upphandling. Avrop som görs av upphandlande myndigheter och enheter som på detta sätt inkluderats utan formell avsiktsförklaring kan enligt verkets bedömning betraktas som otillåten direktupphandling.

Anledningen till att Konkurrensverket tar upp denna fråga just nu är en förfrågan från förvaltningsrätten i Stockholm. Verket har anmodats att yttra sig om Toshiba TEC Nordics överprövning av upphandlingen av skrivare och kopiatorer.

I den omtvistade upphandlingen har SKI skickat med två listor över avropsberättigade myndigheter. I den första finns 69 kommuner och ett landsting som i förväg anmält intresse för att delta i ramavtalet.

Lista nummer två innehåller närmare 1 200 kommuner, landsting samt kommun- eller landstingsägda företag. Även om den absoluta merparten av dem inte har anmält intresse beskrivs de som möjliga avropare. Enligt förfrågningsunderlaget har de möjlighet att under avtalets gång börja avropa från ramavtalet.

Frågan är alltså om alla avropsberättigade upphandlande myndigheter och enheter måste anges redan i förfrågningsunderlaget när en inköpscentral upphandlar ramavtal i eget namn. Och är det möjligt att ansluta till eller frånträda från denna typ av ramavtal under dess löptid?

SKI anser för sin del att förbudet mot att i efterhand ansluta fler parter än de ursprungliga till ett ramavtal inte har överträtts.

Konkurrensverket poängterar leverantörernas rätt att kunna bilda sig en uppfattning om troliga avropsvolymer. Den mycket stora mängden osäkra avropsberättigade gör det svårt, särskilt för små och medelstora leverantörer, att kunna beräkna anbudspriser och planera sina resurser.

Det sätt på vilket SKI angett de avropande skapar en osäkerhet om vilka som slutligen kommer att nyttja ramavtalet. Detta eftersom SKI, till skillnad från Kammarkollegiet, inte kan binda upphandlande myndigheter och enheter att använda ett ramavtal.

Att lista myndigheter och enheter som ”kan komma” att avropa bedöms alltså inte vara förenligt med LOU. Enligt yttrandet saknar det betydelse om det är fråga om en inköpscentral som genomför en ramavtalsupphandling i eget namn eller som ombud.



Mer sånt? Fyll i din e-post så får du Upphandling24:s nyhetsbrev gratis.

Please don't insert text in the box below! Please don't insert text in the box below! Villkor


Artikelkommentatorerna ansvarar själva för sina inlägg.

OBS! Läs dessa regler som gäller vid postning av inlägg.

Regler för inlägg i artikelforumet

Kommentatorn ansvarar själv för sina inlägg. Inlägg som innehåller diskriminerande uttalanden, personliga påhopp eller språk som kan uppfattas som stötande, kommer att tas bort av tjänstgörande redaktör. Även datorkrigsinlägg och inlägg som är utanför ämnet, kan tas bort.

IDG förbehåller sig dessutom rätten att i varje enskilt fall bedöma huruvida ett inlägg ska tas bort, även om det inte faller under någon av reglerna ovan.

Upprepat postande av olämpliga inlägg kan medföra avstängning från artikelforumen.

Frågor? Mejla till redaktören, carl.grape@idg.se.

Läs mer om vår policy i diskussionsforum

Blog comments powered by Disqus

Aktuella konferenser


Fler nyheter från Upphandling24

- Upphandling24:

"Förbiser syftet med konkurrenslagen"

- Upphandling24:

Skatteverket tar ett fast grepp om sina resor


- Upphandling24:

Samtal bästa receptet


- Upphandling24:

Söker framtida behov


- Upphandling24:

"Efterträff ger bättre äldrevård"


- Upphandling24:

Han utrustar forskningslabb för miljarder


- Upphandling24:

Styckad upphandling en balansgång


- Upphandling24:

Så hanterar du varukorgen


- Upphandling24:

Fast pris gav kvalitet på skolmaten


- Upphandling24:

Staffanstorp först i Sverige


- Upphandling24:

Förberedelse är nyckeln i Järfälla

- Upphandling24:

Direktupphandlar åtta kossor


- Upphandling24:

Dålig avtalsuppföljning ger bakslag

Norrköping förlorar på luddigt avtal. Foto: IL Recycling.


- Upphandling24:

Så kan ett avtal tillfälligt stoppas


- Upphandling24:

Tjänstekoncession –
måste kunna överklagas

Pär Cronhult har drivit frågan om tjänstekoncession. Foto: DNV.


- Upphandling24:

De bevisar att
upphandling gör skillnad

Fereidoon Fani och Kristian Hemström upphandlar bort oljebaserade produkter. Foto: Kristian Peterhoff.


- Upphandling24:

Föräldraprotest mot upphandling


- Upphandling24:

Billigare buss med
gemensamma rekommendationer

Anna Grönlund vill få mer trafik för pengarna. Foto: Jashar Ghavampour.


- Upphandling24:

Skåne och Stockholm miljöbilsbäst


- Upphandling24:

Handplockade leverantörer
istället för att avropa

Lagar ska följas enligt Marie Fridén. Foto: Superstudio.


- Upphandling24:

Inget hinder för verksamhetsövergång

Sekos förbundsordförande Janne Rudén vill se krav på verksamhetsövergång. Foto Urban Orzolek.


- Upphandling24:

Äntligen avtal – ett år
efter tilldelningsbeslut

Hans Sundström behövde ett år för att baxa upphandlingen i hamn. Foto: Kammarkollegiet.


- Upphandling24:

Då kan domstolen
tlllfälligt stoppa ett avtal


- Upphandling24:

Nu kartläggs lönerna
för Sveriges upphandlare


- Upphandling24:

Små portioner uppmuntrar
lokala matproducenter

Linda Holdaj gör fler, men mindre, upphandlingar. Foto: Upphandlingscenter.


- Upphandling24:

Offentlig marknad
större än vi tidigare trott

Fredrik Tamm ser möjligheternas marknad. Foto: Doublecheck.


- Upphandling24:

Norsjö avbryter –
hotellet alltför slitet


- Upphandling24:

"Hållbarhet självklart prioriterat"

Åsa Romson misstror Konkurrensverket. Foto: Fredrik Hjerling.


- Upphandling24:

Uppsalas it-upphandling rullar på

Erik Pelling vill ha it-stopp. Foto: Klas-Herman Lundgren.


- Upphandling24:

Vårpropp utan upphandlingsnyheter

Vårproposition utan upphandlingsnyheter. Foto: Regeringskansliet.


- Upphandling24:

Utmärkt hållbarhetsarbete uppmärksammas

Pristagarna Henric Ernstson och Lars Nilsson (båda från Landstingsfastigheter i Värmland), Lotta Hallström och Kathrine Löfberg (Löfbergs), Sven Olsson (Landstingsfastigheter) samt Sven-Olof Ryding (Miljöstyrningsrådet). Foto: Jon Röhne.


- Upphandling24:

"Fortsatt fokus på e-förvaltning"

Annika Bränström vill se en fortsättning. Foto: Bolagsverket.


- Upphandling24:

Upphandlingscenter växer
och växlar chef

Anders Karlin byter Colligio mot Upphandlingscenter. Foto: Ulf Palm.


- Upphandling24:

Försökte göra allt rätt
– fick rekordböter

Konkurrensverket kräver Haninge Bostäder på maximala bötesbeloppet. Foto: Catharina Biesèrt.


- Upphandling24:

Enklare samarbeta om
upphandlingar inom EU


- Upphandling24:

Nya spårvagnarna blir försenade


- Upphandling24:

Tredje gången gillt när vinnaren vägrar

Lisbeth Johnson tvingas till omstart. Foto: Dan-Åke Wälivaara.


- Upphandling24:

”Inte bra att Konkurrensverket
får allt ansvar”

Jonas Eriksson tycker inte att Konkurrensverket ska få hela ansvaret. Foto: Fredrik Hjerling.

Sök på Upphandling24

Magasinet Upphandling24

Upphandling24 nummer 1 ute nu!
  • Allt om nya EU-direktiven
  • Stoppa vinster i välfärden? Jurister debatterar
  • Upphandlare gillar extern granskning


Sök kurser om offentlig upphandling. Skriv in ett sökord i rutan eller välj någon kurskategori ur listan och klicka på knappen Sök.


Söker du upphandlare till offentlig sektor, privat inköpare eller anbudsansvarig? Kontakta Anna Nordgren för att få in ditt jobberbjudande här och i Upphandling24:s karriärbrev.

Lediga jobb, Bid Manager

Lediga jobb, inköpare

Om Upphandling24

Om Upphandling24

Jag vill prenumerera på Upphandling24:s nyhetsbrev

Det är helt kostnadsfritt och breven utkommer en gång per vecka.


Ja tack, jag vill även ha brevet med karriär och lediga tjänster



Please don't insert text in the box below!


*Obligatorisk uppgift

Efterlysning

Hjälp oss hitta upphandlingskonsulter

Lediga jobb, inköpare

Den här sajten använder sig av cookies. Mer information här.
Gratis nyhetsbrev

Kontakta oss
Chefredaktör och ansvarig utgivare:
Bo Nordlin

Postadress: Upphandling24, 106 78 Stockholm

Besöksadress: Karlbergsvägen 77, Stockholm

Telefon växel: 08-453 60 00

Prenumerationsärenden:
Mejla Uh24@pressdata.se eller
ring 08-799 62 53.