Av
Fejden kring om det är tillåtet eller inte att vid en upphandling lista landsting, regioner, kommuner och bolag som kan komma att avropa från ett ramavtal – utan att dessa i förväg aktivt anmält sig till ramavtalet – fortsätter. Konkurrensverket tycker att detta strider mot lagen medan SKL Kommentus Inköpscentral anser att man har såväl regering som lagråd på sin sida.
Thomas Idermark, vd för SKL Kommentus, menar att Konkurrensverket tolkning väsentligt försvårar den ena upphandlingsformen för inköpscentraler:
– Om verkets uppfattning står sig förpassas svensk offentlig upphandling tillbaka till ombudsupphandlingar med omfattande administration.
SKL Kommentus Inköpscentrals arbetssätt har i ett tidigare mål bekräftats av förvaltningsrätten i Stockholm. Domstolen godtog att myndigheter och enheter angavs i en bilaga till förfrågningsunderlaget – och att dessa myndigheter och enheter därefter var avropsberättigade på ramavtalet.
Enligt Thomas Idermark har Ofuki-utredningen haft samma inställning. Liksom lagrådet och regeringen i den efterföljande propositionen om köp från eget bolag.
– Vi är därför mycket förvånade över Konkurrensverkets tolkningar och åsikter om hur vi ska kunna skapa enkla upphandlingslösningar och stärka konkurrensen på marknaden.
På SKL Kommentus Inköpscentral frågar man sig om Konkurrensverket har missat att notera den process som föregår framtagandet av upphandlingsplaner inom organisationen. I den erbjuds samtliga kommuner, landsting och regioner att delta.
– Extra oroande blir Konkurrensverkets inställning med tanke på EU-direktivförhandlingarna där största möjliga enkelhet eftersträvas, säger Thomas Idermark som avslutar med ett löfte om att göra allt för att försvara ett enkelt och tydligt arbetssätt.
Konkurrensverkets ställningstagande innebär inte att Toshiba TEC Nordic vunnit överprövningen. Även om verkets ord sannolikt väger tungt är förvaltningsrättens dom i målet ännu inte klar. Skulle förvaltningsdomstolen gå på Konkurrensverkets linje kommer målet sannolikt upp i högre instans.
Thomas Idermark, vd för SKL Kommentus, menar att Konkurrensverket tolkning väsentligt försvårar den ena upphandlingsformen för inköpscentraler:
– Om verkets uppfattning står sig förpassas svensk offentlig upphandling tillbaka till ombudsupphandlingar med omfattande administration.
SKL Kommentus Inköpscentrals arbetssätt har i ett tidigare mål bekräftats av förvaltningsrätten i Stockholm. Domstolen godtog att myndigheter och enheter angavs i en bilaga till förfrågningsunderlaget – och att dessa myndigheter och enheter därefter var avropsberättigade på ramavtalet.
Enligt Thomas Idermark har Ofuki-utredningen haft samma inställning. Liksom lagrådet och regeringen i den efterföljande propositionen om köp från eget bolag.
– Vi är därför mycket förvånade över Konkurrensverkets tolkningar och åsikter om hur vi ska kunna skapa enkla upphandlingslösningar och stärka konkurrensen på marknaden.
På SKL Kommentus Inköpscentral frågar man sig om Konkurrensverket har missat att notera den process som föregår framtagandet av upphandlingsplaner inom organisationen. I den erbjuds samtliga kommuner, landsting och regioner att delta.
– Extra oroande blir Konkurrensverkets inställning med tanke på EU-direktivförhandlingarna där största möjliga enkelhet eftersträvas, säger Thomas Idermark som avslutar med ett löfte om att göra allt för att försvara ett enkelt och tydligt arbetssätt.
Konkurrensverkets ställningstagande innebär inte att Toshiba TEC Nordic vunnit överprövningen. Även om verkets ord sannolikt väger tungt är förvaltningsrättens dom i målet ännu inte klar. Skulle förvaltningsdomstolen gå på Konkurrensverkets linje kommer målet sannolikt upp i högre instans.
