Av
Utredningen om ett samordnat och effektivare statligt upphandlingsstöd har redovisat sitt betänkande SOU 2012:32 (pdf). Slutsatsen är att stödfunktionerna av idag är splittrade och att en upphandlingsstödsmyndighet bör inrättas.
– En förbättrad synlighet och tyngd är de främsta argumenten för att bilda en ny myndighet, säger utredaren Hans Jeppson till Upphandling24.
Förslaget är alltså att det samordnade upphandlingsstödet placeras i en ny myndighet. Under utredningens gång har även andra organisatoriska hemvister diskuterats som till exempel Statskontoret, Konkurrensverket och Tillväxtverket. Självklart har en fortsatt koppling till Kammarkollegiet varit ett annat alternativ.
Utredningen föreslår att den nya myndighetens personella stomme ska bestå av personalen vid Upphandlingsstödet vid Kammarkollegiet. Den kompetens som finns där i dag behöver dock förstärkas och kompletteras för att kunna bygga upp det förtroendekapital som behövs.
Den nya myndigheten väntas behöva minst 25 medarbetare och kosta cirka 40 miljoner kronor om året. Det är mer än idag – och Hans Jeppson bekräftar att kostnaderna inte är fullt finansierade.
– Offentlig upphandling är ett viktigt område och jag räknar med att det finns förståelse för att det behövs utökade resurser.
Den nya myndigheten markerar enligt Hans Jeppson ökat fokus på bättre offentlig upphandling. En myndighetschef har bättre förutsättningar att få genomslag och tyngd i det utåtriktade arbetet än en avdelningschef. Han räknar också med att en myndighet med tydlig roll och profil får lättare att rekrytera personal med spetskompetens.
Enligt utredningen bör information och vägledning kring upphandlingsjuridik, ekonomi, miljö- och sociala hänsyn ingå i stödet. Dessutom bör stödet arbeta med strategiska frågor, organisation och resurser. Verksamheten ska vända sig till både upphandlande myndigheter och leverantörer.
Dagens ansvarsuppdelning kommer att påverkas. Konkurrensverkets arbete med statistik övertas exempelvis av det samordnade upphandlingsstödet. Frågor som rör sociala hänsyn, inklusive den CSR kompassen, överförs från Miljöstyrningsrådet till upphandlingsstödet.
– Den nya myndigheten kan vara på plats under nästa år eller den 1 januari 2014.
– En förbättrad synlighet och tyngd är de främsta argumenten för att bilda en ny myndighet, säger utredaren Hans Jeppson till Upphandling24.
Förslaget är alltså att det samordnade upphandlingsstödet placeras i en ny myndighet. Under utredningens gång har även andra organisatoriska hemvister diskuterats som till exempel Statskontoret, Konkurrensverket och Tillväxtverket. Självklart har en fortsatt koppling till Kammarkollegiet varit ett annat alternativ.
Utredningen föreslår att den nya myndighetens personella stomme ska bestå av personalen vid Upphandlingsstödet vid Kammarkollegiet. Den kompetens som finns där i dag behöver dock förstärkas och kompletteras för att kunna bygga upp det förtroendekapital som behövs.
Den nya myndigheten väntas behöva minst 25 medarbetare och kosta cirka 40 miljoner kronor om året. Det är mer än idag – och Hans Jeppson bekräftar att kostnaderna inte är fullt finansierade.
– Offentlig upphandling är ett viktigt område och jag räknar med att det finns förståelse för att det behövs utökade resurser.
Den nya myndigheten markerar enligt Hans Jeppson ökat fokus på bättre offentlig upphandling. En myndighetschef har bättre förutsättningar att få genomslag och tyngd i det utåtriktade arbetet än en avdelningschef. Han räknar också med att en myndighet med tydlig roll och profil får lättare att rekrytera personal med spetskompetens.
Enligt utredningen bör information och vägledning kring upphandlingsjuridik, ekonomi, miljö- och sociala hänsyn ingå i stödet. Dessutom bör stödet arbeta med strategiska frågor, organisation och resurser. Verksamheten ska vända sig till både upphandlande myndigheter och leverantörer.
Dagens ansvarsuppdelning kommer att påverkas. Konkurrensverkets arbete med statistik övertas exempelvis av det samordnade upphandlingsstödet. Frågor som rör sociala hänsyn, inklusive den CSR kompassen, överförs från Miljöstyrningsrådet till upphandlingsstödet.
– Den nya myndigheten kan vara på plats under nästa år eller den 1 januari 2014.
